全过程人民民主是人民当家作主的生动实践和必由之路，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求。习近平总书记强调：“以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，是新时代新征程党和国家的中心任务，是新时代最大的政治。”新时代新征程推进中国式现代化，必须发展全过程人民民主，充分激发全体人民的主人翁精神，汇集全体人民智慧和力量，奋力书写亿万人民共襄强国复兴伟业的壮丽篇章。

一、全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求

人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，是我们党矢志不渝的奋斗目标。习近平总书记指出：“发展社会主义民主政治就是要体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，用制度体系保证人民当家作主。”全过程人民民主是党团结带领人民追求民主、发展民主、实现民主的伟大创造，是党不断推进中国民主理论创新、制度创新、实践创新的经验结晶，开辟了人民民主历史的新境界。

中国式现代化是亿万人民自己的事业，人民是中国式现代化的主体。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央把人民民主的价值和理念进一步转化为科学有效的制度安排和具体现实的民主实践，积极发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，以主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。在全过程人民民主制度下，人民通过多种渠道和途径行使民主权利，广泛持续参与中国式现代化建设，有效凝聚推进中国式现代化的共识和力量，真正体现了民主的完整意义。

二、全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，是中国式现代化蕴含的独特民主观的鲜明体现

全过程人民民主贯通于民主的各环节、国家治理的各方面以及国家生活的各领域。我国民主选举实行直接选举和间接选举，产生各级人民代表大会代表，组成国家权力机关并产生其他国家机关，保证了人民真正当家作主。民主协商坚持有事好商量，众人的事情由众人商量，保证了人民的意愿和要求得到充分表达。民主决策以民主集中制为基本原则，广泛征求和充分听取各方面意见，凝聚人民群众智慧，形成最大共识，保证了决策科学有效。民主管理根据宪法赋予人民的各项权利和义务，保证了人人都有参与管理国家和社会各项事务的机会和渠道。民主监督按照宪法赋予人民的监督权利，保证了人民群众对各级国家机关和公职人员提出意见、批评和建议。以上五个环节环环相扣，实现过程民主和结果民主、形式民主和实质民主、直接民主和间接民主相统一，充分保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权，形成全过程人民民主的完整链条。

“名非天造，必从其实。”一年一度的全国两会，是我国政治生活中的一件大事，充分彰显了全过程人民民主的制度优势、中国特色和民主真谛。作为实践全过程人民民主的制度载体和重要形式，人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把选举民主和协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，将民主的实质落实到国家政治生活和社会生活的方方面面，是在中国土壤中生长起来的民主制度运行模式，是世界文明的百花园中绚丽绽放的中国民主之花。

三、全过程人民民主是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主，是确保中国式现代化行稳致远的内在要求

民主不是装饰品、不是宣传品，而是广泛具体、真实管用的。在全过程人民民主制度安排下，人民广泛参与国家、社会事务和经济文化事业的管理，也在日常生活中广泛充分行使民主权利；人民的获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权、健康权得到充分保障，经济、政治、文化、社会、环境等方面权利不断发展；人民享有权利的内涵不断丰富、外延不断拓展，向着实现人的全面发展不断迈进。全过程人民民主体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造，提升了国家治理效能，实现了对以往民主形式、内容和范围的超越，谱写了“中国之治”新篇章。

在现代化的历史进程中，处理好民主与集中、公平与效率、活力与秩序等关系是一道世界性难题。党领导人民发展全过程人民民主，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到民主的各领域各环节全过程，通过各种途径和形式充分保障人民当家作主，不断满足人民对更美好生活的向往，有效地解决了这一难题。实践充分证明，我国全过程人民民主使中国特色社会主义政治制度优越性得到更好发挥，是能够保证亿万人民当家作主、把国家和民族的前途命运牢牢掌握在自己手中的新型民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。

四、把推进中国式现代化作为新时代最大的政治，让全过程人民民主展现出更加蓬勃的生机和活力

中国式现代化目标宏伟、任务艰巨，是新时代最大的政治。新时代新征程推进中国式现代化，要强化全过程人民民主政治参与、国家治理、凝心聚力等各方面功能，把我国社会主义民主政治的特点和优势充分发挥出来。

必须坚持中国共产党领导。中国式现代化是中国共产党领导的社会主义现代化，坚持党的领导是发展全过程人民民主的根本保证。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，核心是坚持党的领导。要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党领导人民有效治理国家，保证人民民主的理念、方针、政策贯彻到国家政治生活和社会生活的方方面面。

必须坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。中国特色社会主义政治发展道路，是符合中国国情、保证人民当家作主的正确道路。坚定对中国特色社会主义制度的自信，很重要的一条，就是要坚定对中国式民主的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，更加切实、更有成效地推进全过程人民民主，从各方面、全方位为人民当家作主提供有力保障。

必须坚持和完善人民当家作主的制度体系。有完整制度体系保障的民主，才最可靠、最稳定。要坚持和完善我国根本政治制度、基本政治制度、重要政治制度，注重各项制度的有机衔接、协调运转，不断推进系统完备、科学规范、运行有效的人民当家作主制度体系建设，增强全过程人民民主的系统性、规范性，切实提升全过程人民民主的质量，充分实现人民当家作主，不断推动中国之治形成新气象。

（作者单位：中国社会科学院大学历史学院）