今年全国两会，“以旧换新”备受关注。政府工作报告中明确提出，“鼓励和推动消费品以旧换新”“推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造”。近日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》（下称《行动方案》），这是加快构建新发展格局、推动高质量发展的重要举措，这也将有力促进投资和消费良性循环。

“以旧换新”，既利当前、更利长远。未来可期！提到“以旧换新”，广大消费者都不陌生。早在2009年，中央五部委就曾出台方案，推动汽车家电以旧换新，刺激从“无”到“有”的消费需求。相比上一轮“以旧换新”，本轮《行动方案》的突出特点就是促进从“有”到“优”的消费转型和潜力释放。特别是以提高智能技术、节能减排、绿色低碳等标准为牵引，推动打通“全链条”旧换新的难点堵点，进一步稳定和扩大传统消费，更好地满足群众对消费品换新、升级的现实需要。这既是对市场需求的回应，也是对市场空间的挖潜。从这个意义讲，“换新”是一次产业核心体系的“换芯”，更是高质量发展格局的“焕新”，对于推动高质量耐用消费品更多进入群众日常生活意义重大。

“以旧换新”，正当其时、大有可为。我国是制造业大国和人口大国。据统计，截至2023年底，全国工业、农业等重点领域设备投资规模约4.9万亿元；民用汽车保有量达到3.4亿辆，其中车龄15年以上的超过700万辆；冰箱、洗衣机、空调等“白色家电”保有存量超过30亿台，平均每年约有超3亿台超过使用安全年限。当前，汽车、家电等大宗耐用消费品正处于绿色转型的关键阶段。初步估算，本轮设备更新市场潜力巨大，未来将创造年规模5万亿元以上的市场，其中汽车、家电等更新需求占比逐步提升。可以说，“以旧换新”行动将全面提升先进产能、提高生产效率，促进节能减排、减少安全风险，让”新”“质”“量”并重发展，共同激活消费市场潜力，助推畅通消费更新循环。

“以旧换新”，多方支持、有序推进。消费既是生产的最终目的和动力，更是人民对美好生活需要的现实体现。此次《行动方案》对于推动大规模设备更新和消费品以旧换新作出了全面部署，提出将围绕推进新型工业化、建设新型城镇化、加强能源再生利用等方面，重点实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升等四大行动，坚持中央财政和地方政府统筹联动，支持推进“以旧换新”全链条各环节，真正打好政策落实“组合拳”，推动各项任务和优惠补贴落实落细。相信未来，新一轮的“以旧换新”行动，一定会给产品注入新功能、给市场带来新活力、给消费者带来真实惠，让“换旧更容易、换新更愿意”成为发展主流。

（作者：江苏省苏州市 袁文涛）